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朔州市人民政府辦公廳關于進一步加強政務督查工作的通知
2018年08月24日 來源:朔州市政府辦公廳 分享

  朔政辦發〔2018〕54號

  

各縣(市、區)人民政府,朔州經濟開發區管委會,市直各單位:

  為進一步加大督查工作力度,加快督查工作制度化、程序化、規范化進程,提高政府系統辦事效率、夯實工作責任、優化服務質量,保障市政府各項重點工作順利實施,現就進一步加強政務督查工作通知如下。

  一、督查范圍

  (一)國務院和省政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況。

  (二)市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府安委會全體會議、市政府安全生產工作例會等重要會議決定事項的貫徹落實情況。

  (三)市政府領導重要指示、安排事項的辦理落實情況。

  (四)上級黨政機關重要批示件、查辦件的辦理落實情況。

  (五)人大代表建議和政協委員提案辦理的有關事項。

  (六)市政府中心工作、重點工作以及群眾反映的熱、難點問題辦理落實情況。

  (七)領導交辦的其他事項。

  二、督查原則

  (一)歸口辦理原則。

  1.市政府主要領導直接安排的事項由市政府督查室負責組織督查。

  2.涉及條塊的督查事項,按照職能劃分由市政府組成部門承辦落實;涉及多部門的督查事項,由牽頭部門或牽頭的市政府領導歸口的相關科室承辦落實。

  (二)實事求是原則。堅持從實際出發,具體問題具體分析,注重調查研究,全面準確地了解督查事項的落實情況,客觀公正地反映存在的問題和差距。

  (三)講求時效原則。按照“事事有著落,件件有回音”的要求,堅持“交必辦、辦必果、果必報”,做到雷厲風行,急事急辦,特事特辦。因特殊情況未能按期辦結的,要及時說明情況和原因,抓緊催辦。

  (四)有過必究原則。堅持“三個不放過”,對承辦事項不落實不放過,存在問題不解決不放過,責任人員不處理不放過。

  三、督查程序

  (一)督查事項立項。根據市政府領導指示和工作需要,由市政府督查室負責市長交辦事項的立項;秘書一至五科負責分管副市長交辦事項和其他科室轉交事項的立項;其他科室負責的事項按照市政府秘書長、分管副秘書長要求立項,并向有關單位交辦督查事項。以“重要會議一會一立,重要事項一事一立”為原則,分解任務,建立臺賬,明確辦理內容和時限要求。對于時間緊迫的督查任務,通過“13710”信息督辦系統向有關單位發送通知。

  (二)督查事項辦理。立項主體兼為督辦主體,結合系統全程督辦,確保每一事項見人見事、見根見果。接到督查任務后,承辦單位要明確經辦人員,責任到人,認真及時辦理;對重大督查事項,主要領導要親自組織辦理。在辦理過程中,主辦和協辦單位之間要加強溝通協商,防止相互推諉扯皮或矛盾上交。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時,要及時報告并說明情況。

  (三)督查事項催辦。政務督辦通知發出后,承辦單位未按時限要求提交反饋的,系統將自動發送短信進行催辦,經催辦仍未落實或落實不力的,立項主體要及時報請市政府分管副秘書長或辦公廳分管領導協調辦理落實。對不能按時完成任務的責任單位,將采用實地查看的方式進行督促;如果因遲報或不報導致全市未能如期完成任務造成嚴重后果的,由市政府督查室視情況向市政府提交啟動問責的建議。

  (四)督查事項辦結清零歸檔。

  1.督查事項辦結前,各承辦單位應及時以書面形式向督查室及各秘書科室報告辦理結果,并提出辦結申請。不合格的事項,應退回承辦單位繼續辦理落實。市政府督查室以督查報告的形式就督查中發現的問題和工作進展情況向市政府反饋督辦情況,對督查發現的突出問題及工作嚴重滯后的單位在全市范圍內進行通報。

  2.督辦事項辦理完畢,由立項主體書面提請市政府分管副秘書長或辦公廳分管領導審核把關,并報經市長、分管副市長審定,予以辦結清零。立項主體對辦結事項的有關資料要及時整理歸檔。

  四、督查方式

  (一)書面督查。通過發送書面政務督辦通知或“13710” 電子平臺督查通知的形式,對相關任務的落實情況進行督促檢查。

  (二)現場督查。深入一線督查,可采取全面督查、重點督查、專項督查、抽樣督查、暗訪督查等多種方式,全面掌握第一手資料。

  (三)聯合督查。對一些政策性較強、參與單位較多、情況較為復雜的重點工作,由市政府辦公廳牽頭協調相關部門和單位及新聞媒體進行聯合督查。

  (四)會辦督查。對一些疑難事項,由市政府辦公廳組織相關部門和單位,對推進中存在的困難和問題進行協調、研究、會辦。

  五、進一步規范“13710”信息督辦系統使用管理  

  (一)省政府“13710”督辦系統交辦事項辦理工作。

  1.省政府督辦件中轉為持續辦理的事項,每周四前如未及時反饋辦理情況,將向市政府主要領導發送催辦短信通知。各承辦單位要于每周三報送省政府“13710”督辦件辦理情況,無進展也必須按時報送,堅決杜絕因未按時上報導致省政府督辦系統發出催辦短信。

  2.各承辦單位應以市政府人稱代擬辦理情況報告,一事一報告,經單位主要領導審簽后及時上報對應秘書科,由分管副市長簽字后,交督查室統一報送。上報內容必須嚴格圍繞事項要求,簡明扼要,避免答非所問、長篇大論。

  (二)市政府“13710”督辦系統使用管理。

  1.市級系統納入事項范圍。

  一是日常管理事項。即市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議、專題會議議定事項和市政府領導重要批示、指示事項。二是省、市經濟工作會議、《政府工作報告》確定的重點工作任務,省委、省政府和市委、市政府部署的重大改革事項。

  2.市級系統督辦事項報送管理。

  一是各單位要進一步提高認識,高度重視“13710”督辦事項的辦理和報送工作,嚴格按照督辦通知要求時限、格式等上報辦理情況,堅決避免不按時報送、報送質量差、報送內容不符合要求的情況發生。

  二是各單位主要領導、辦公室主任和具體操作人員發生變動的,必須及時以書面報告形式向市政府信息中心和督查室上報變更申請,否則將不能及時收到短信提示。

  六、督查要求

  (一)依法公正。要依法依規認真開展督查工作,堅持令行禁止,切實提升政府的公信力和執行力。要從實際出發,實事求是,全面準確地了解情況,客觀公正地處理和反映問題,敢講真話,敢報實情,防止以偏概全,杜絕弄虛作假。

  (二)高度負責。要高效深入地開展自查,并對督查發現的問題按要求報送自查報告、整改方案和整改報告。在督查過程中,有關承辦單位如有久拖不辦、逾期未報、隱瞞不報、失實謊報、失職瀆職行為的,要視情節給予通報批評。

  (三)注重方法。要善于發現先進典型,總結推廣好經驗好做法。要找準問題和工作短板,切實抓好整改落實。要研究新情況解決新問題,有針對性地提出意見建議,不斷完善政策措施、提高工作水平。要把加強督查作為做好工作的推力、保證落實的激勵,充分調動各方面干事創業的積極性。

  (四)務求實效。督查工作必須堅持問題導向,絕不做表面文章、搞形式主義,在反饋結果的報告中,要側重于提供督查中發現的好經驗、好做法和有效解決問題的意見和建議,做到言之有物、有的放矢。真正發揮督查工作對下督促檢查、傳導壓力,對上反映問題,推動解決的作用。

  (五)分工合作。各單位的主要領導作為督查工作的第一責任人,要高度重視督查工作,親自檢點本單位報送的數據及材料,逐項逐件抓好督辦事項的落實和整改工作。各責任部門要根據各自工作職責,分工協作,積極負責地按時完成交辦的督查任務。

  七、責任追究

  (一)責任追究情形。在督查過程中,發現有下列情形之一的,追究相關單位或工作人員的責任:

  1.不作為、慢作為,不落實、假落實等影響政府工作整體推進的。

  2.不落實省政府“13710”工作制度,或者無正當理由超過規定落實時限2天以上的。

  3.不依照規定程序、權限推進工作,亂作為造成不良影響的。

  4.拒絕、阻礙督查人員開展督查的。

  (二)責任追究方式。

  1.檢查。對履行職責不力情節較輕的,責令作出書面檢查并切實整改。

  2.通報。對履行職責不力情節較重的,責令整改并在一定范圍內通報,同時對主要負責人進行約談。

  3.誡勉。對失職失責情節較重的,以談話或者書面方式進行誡勉。

 

                                                                                   朔州市人民政府辦公廳

                                                                                  2018年8月22日

 

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